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“十四五”開局,各地項目建設加速

來源:青島日報時間:2021-01-28 13:06

■工作人員在特斯拉上海超級工廠內作業。

2021年伊始,青島首批重點項目名單發布,涵蓋200個市級重點建設項目計劃總投資5052.2億元,100個重點準備項目計劃總投資1403.9億元;

1月4日,上海市舉行重大項目集中開工活動。全市64個重大項目集中開工,總投資2734億元;

同日,深圳的深汕鐵路、深圳機荷高速改擴建工程同時動工;

鄭州采取“1個主會場+15個分會場”方式舉行2021年第一批209個億元以上重大項目開工儀式;

1月14日,徐州市2021年首批100個重大產業項目集中開工;

開年以來,長沙共有372個重大項目實現開竣工,開啟項目建設新一輪再集結、再動員、再出發……

青島明確將2021年定為“項目落地年”。從這個角度來說,青島的所有工作目標和城市定位都必須落實到一個個具體的投資項目上。在此起彼伏的開年“重頭戲”中,青島不僅要保持緊迫感,更要從中學習借鑒各城市的先進經驗和做法。

開年大項目集中落地

2021年是“十四五”開局之年。作為首場活動,上海把重大項目集中開工擺在了“重頭戲”的位置。1月4日,上海市64個重大項目集中開工,總投資2734億元。本次開工的重大項目涵蓋范圍廣,既有落實集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業“上海方案”的前瞻性項目,也有著力建設“五個中心”的科創、金融、貿易等領域的產業鏈高端項目。其中,上藥集團在浦東新區投資80億元,將建設生物醫藥創新孵化服務及產業化平臺,打造創新孵化公共服務平臺以及抗體產業化平臺,助力上海生物醫藥產業的發展。

1月4日,深汕鐵路、深圳機荷高速改擴建工程同時動工。深汕鐵路線路全長約129公里,是國家“八橫八縱”高速鐵路網中沿海通道的重要組成部分,是粵港澳大灣區向東輻射的重要載體。通車后,深汕合作區至深圳的時間將會縮短至30分鐘以內。沈陽至海口高速公路荷坳至深圳機場段改擴建工程完成后,將由“地面層+立體層”共同構成8+8(車道)規模的高速大通道。

1月4日,鄭州舉行2021年第一批209個億元以上重大項目開工儀式,總投資1381.1億元、年度計劃投資527.4億元,涵蓋了黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區、核心功能板塊、新基建、產業轉型升級、重大基礎設施、生態保護、社會民生等多個重點領域。

1月13日,海南自貿港2021年度首批139個建設項目集中開工,總投資419億元,2021年計劃投資135億元。項目類型涵蓋產業發展的高新技術產業項目和園區建設項目,以及基礎設施提升的路網工程和民生公共服務改善的醫院、學校等項目。

1月14日,徐州市首批集中開工的100個重大產業項目,計劃總投資774億元,年度計劃投資438億元。省、市級重大產業項目達到75個,占集中開工項目總數的75%。總投資超10億元以上項目24個,包括徐州經開區天通新材料、邳州馭芯傳感器、沛縣聚源高端水刺無紡布、新沂上菱白色家電等。

新年以來,長沙共有372個重大項目實現開竣工。此輪集中開竣工活動項目以產業項目和基礎設施建設項目為主,涵蓋智能制造、軟件、綠色食品等重點產業,機械、交通、教育等多個領域;既有山河工業城(三期)、豪恩聲學等制造業標志性重點項目,又有香爐洲大橋等基礎設施建設項目,還有金星路提質改造等“精美長沙”建設項目和紅星全球農副產品批發中心等社會民生項目。

項目建設逆勢“加速度”

2021年,用實打實的項目集中開工來開局,成為多個城市的選擇。項目建設是“六穩”“六保”的關鍵舉措,是調結構、促轉型、打基礎、增后勁的重要抓手,是撬動城市未來的“支點”,以項目落地來開局,無疑具有提振信心,宣示決心,培植未來的作用。

事實上,去年面對疫情的影響和經濟下行的壓力,多地重大工程建設已經逆勢跑出“加速度”。上海2020年全年共推進確保新開工項目213個,確保竣工驗收項目167個,全部按計劃如期推進。去年前11個月,上海全社會固定資產投資總額比上年增長10.7%,增速高于全國8.1個百分點。在疫情沖擊下,能取得這樣的增速,相當厲害。

去年,長沙堅持“項目為王”理念,集中力量、集聚資源、集成政策,高頻高效協調幫扶、大力推進項目建設。據初步統計,去年全市1320個重大項目累計完成投資4498.5億元,占年度計劃的125.2%,超年度目標任務25個百分點,比前年同期快4.7個百分點。

近年來,鄭州的發展勢頭很猛,一個重要抓手就是項目建設。2020年,鄭州分解下達的省市重點項目就多達912個,總投資2.11萬億元,年度計劃投資4607億元;印發《鄭州市2020年高品質推進城市建設實施方案》,公布了1480個高品質推進城市建設重點項目,堪稱大手筆。

機制創新下的“特斯拉經驗”

“十四五”開局之年也是青島的“項目落地年”,青島唯有謀定快動,全面發力項目攻堅落地。對青島來說,從“標兵”身上學習先進經驗和做法,是必然選擇。

上海是重大項目建設的“標兵”城市。2018年落戶臨港的特斯拉超級工廠,實現2019年當年開工、當年竣工、當年投產、當年上市,創造了行業紀錄、上海速度。上海希望讓“特斯拉經驗”從“特事特辦”變成常態服務,讓“特斯拉速度”在更多項目上得到體現。2020年以來,上海借鑒特斯拉項目經驗,遴選兩批產業能級高、產業鏈帶動性強的百億級項目共19個(總投資超過2000億元人民幣),予以推進。

“特斯拉經驗”“特斯拉速度”是上海推動重大項目建設高效落地的縮影,背后離不開機制創新。2020年,上海探索建立市重大工程“一張計劃流程圖、一張進度時間表、一張目標責任書”項目管理制度,推行工程建設項目審批制度改革3.0版,“只登一扇門、只對一扇窗、只遞一套表、只錄一系統、只見一部門”,加快重大項目前期工作,推動全產業鏈復工復產,督促已批未建項目盡快開工,積極擴大有效投資。

在確保重大產業項目加快建設方面,上海還明確了工作步驟:首先是目標導向、專班推進,然后是問題導向、政策統籌,最后是效果導向、加強保障。

例如,上海市經信委將聯合項目所在區和相關委辦局,選取一批重大產業項目建立“特斯拉式”工作專班,圍繞項目各階段節點目標,實施掛圖作戰,強化要素保障,提供優質服務,確保“簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產”。包括開展“特斯拉式”招商,瞄準重點領域和關鍵環節,主動出擊,招引一批產業鏈關鍵控制點企業和龍頭項目;提供“特斯拉式”服務,落實服務專員和幫辦制度,圍繞目標任務,優化服務流程,制定時間表和路線圖,為重大產業項目提供全過程服務保障;實施“特斯拉式”審批,針對規劃、土地、環評、施工許可等關鍵環節,進一步簡政放權,并通過“一網通辦”平臺,加大推進力度,簡化審批手續、縮短審批周期。

(整理自第一財經、東方網、上觀等)

記者:管理員
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